O útoku na Ukrajinu rozhodl ruský prezident Vladimir Putin. Na jeho plán však měli velký vliv dva vysocí ruští generálové, známější ministr obrany Sergej Šojgu a náčelník štábu Valerij Gerasimov, jenž stál za modernizací armády a je architektem eskalace tlaku a invaze na Ukrajinu.
